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中國(guo)鋼鐵工業協會六屆一次wei)嵩貝蠡嵩詒bei)京(jing)召開

發(fa)布(bu)時間︰2020-05-31
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1月(yue)11日,中國(guo)鋼鐵工業協會六屆一次wei)嵩貝蠡嵩詒bei)京(jing)召開,會上xi) 泄guo)鋼鐵工業協會2019年輪值會長高(gao)祥明做了題為《繼往開來、砥礪奮進,為可(ke)sha)中fa)展的未來努力(li)奮斗》的工作報告,全文如下︰

繼往開來、砥礪奮進,

為可(ke)sha)中fa)展的未來努力(li)奮斗

——在中國(guo)鋼鐵工業協會

六屆一次wei)嵩貝蠡嶸系墓?鞅 /strong>

各位(wei)代表、同志們︰

大家上午好。非常(chang)榮(rong)幸代表中國(guo)鋼鐵工業協會第五屆理(li)事(shi)會作工作報告,報告一下5年來中國(guo)鋼鐵行業在大家的共同努力(li)下取得的巨(ju)大成(cheng)績,分析當前面臨的形勢,提出(chu)2020年重點工作建議,請大家審議。

一、過去5年行業改革發(fa)展取得的成(cheng)績

過去的5年,是中國(guo)鋼鐵行業深(shen)入推(tui)進供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改革,加快結(jie)構調整(zheng)和轉(zhuan)型升級,為行業高(gao)質量發(fa)展奠定基礎的5年;是努力(li)實現綠色化、智能化、國(guo)際化,行業綜合競爭(zheng)實力(li)再上新(xin)台階的5年。5年來,我們先後迎來了改革開放40周年和新(xin)中國(guo)成(cheng)立70周年,給(gei)了我們盤點奮斗fang)獺 雇wang)美好未來的契機。

(一)去產能取得成(cheng)功,行業保持持續平穩運行

2015年,中國(guo)粗鋼產能達到11.28億噸(dun),而粗鋼產量只(zhi)hui).04億噸(dun),產能利(li)用率71.3%。在全球(qiu)鋼鐵產能過剩(sheng)大背景下,中國(guo)鋼鐵工業諸多問題相互疊加yin) 嗷?ying)響,企業經(jing)營陷入前所未cong)械睦?jing)。

2016年~2018年,在有關政府部門的領導下,全行業迎難xun)希(xi)  年時間,成(cheng)功壓減粗鋼產能1.5億噸(dun)以上xi) 崆傲僥瓿 e)完(wan)成(cheng)國(guo)務(wu)院提出(chu)的去產能上限目標;hui)婪fa)依規全面取締“地條(tiao)鋼”,市場環境(jing)得到有效淨化,優質產能得以發(fa)揮(hui),產能利(li)用率恢(hui)復到合理(li)區間。

隨著化解(jie)鋼鐵過剩(sheng)產能工作的深(shen)入推(tui)進,鋼鐵產需重歸平衡,行業運行基本穩定,企業經(jing)濟(ji)效益大幅回升、2018年達到歷史最好水平。中國(guo)鋼鐵去產能成(cheng)果,不僅使中國(guo)鋼鐵企業受益,也有效帶(dai)動了世界鋼鐵工業的復甦(su)。

具體來說,一是鋼鐵產量保持持續較高(gao)增(zeng)長。2015年,全國(guo)粗鋼產量為8.04億噸(dun),預計2019年粗鋼產量將達到9.8億噸(dun)左右,5年累計增(zeng)長1.76億噸(dun),增(zeng)幅21.9%。

二是鋼鐵出(chu)口總(zong)量下降,結(jie)構優化。2015年,全國(guo)鋼材出(chu)口達到歷史最高(gao)水平的1.12億噸(dun),預計2019年出(chu)口6500萬(wan)噸(dun)。出(chu)口鋼材的板管帶(dai)比從(cong)51.99%增(zeng)長到73.25%,出(chu)口單價從(cong)559美元(yuan)/噸(dun)增(zeng)長到831美元(yuan)/噸(dun)。

三(san)是鋼材價格回升企穩。2015年,國(guo)內市場鋼材價格大幅下跌,CSPI指數年度rao)驕滴6.43點,2018年平均值為114.75點,2019年指數雖(sui)略低于(yu)2018年,但總(zong)體平穩。

四是qie)幸道li)潤回升,資產負債率下降。2015年,重點統計pin)痔笠悼魎46.88億元(yuan),2019年預計實現利(li)潤1800億元(yuan)。企業資產負債率從(cong)2015年末(mo)的71.04%下降到了2019年11月(yue)末(mo)的63.59%。

(二)推(tui)進超低排放改造,行業綠色發(fa)展gu) 醬蠓岣gao)

近幾年,在全球(qiu)最嚴(yan)格的環保標準倒逼下,廣(guang)大鋼鐵企業圍(wei)繞(rao)焦化、燒結(jie)(球(qiu)團)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等五大重點工序(xu),積(ji)極開展煙氣多污染(ran)物超低排放技術、高(gao)溫煙氣循環分級淨化技術等的研究,首鋼、寶(bao)武、安鋼、河鋼、太鋼、德龍、中天(tian)等一批鋼鐵企業大力(li)推(tui)進超低排放改造並率先取得突破。同時,通(tong)過減量置mei)喚凶氨干叮 慌諛芑繁<際鹺橢副輳 汛鍤瀾縵冉 劍  tui)動鋼鐵行業綠色發(fa)展,助(zhu)力(li)打贏(ying)藍天(tian)保衛戰做出(chu)了積(ji)極的貢獻。

(三(san))兼並重組取得突破,產業組織結(jie)構進一步(bu)優化

近年來,鋼鐵行業兼並重組取得了實質性進展。寶(bao)武重組,打造了中國(guo)的世界級“鋼鐵航母”,寶(bao)武與馬(ma)鋼、重鋼重組,基本完(wan)成(cheng)在長江流(liu)域和東南(nan)沿海(hai)的布(bu)局(ju),成(cheng)為全球(qiu)最具競爭(zheng)力(li)的鋼鐵企業之一。建龍集團先後重組山西海(hai)鑫(xin)、北(bei)滿(man)特鋼、阿(a)城(cheng)鋼鐵、西林鋼鐵、包鋼萬(wan)騰、寧夏申銀,規模擴大、布(bu)局(ju)優化、企業競爭(zheng)力(li)和行業地位(wei)進一步(bu)提高(gao)。德龍集團通(tong)過司法(fa)重整(zheng)方(fang)式jie)刈椴澈hai)鋼鐵,合並產能達到3000萬(wan)噸(dun),一舉(ju)進入行業第一梯隊(dui)。中信特鋼重組青島(dao)特鋼,構建了全球(qiu)最大的專業化特鋼龍頭企業集團。沙(sha)鋼成(cheng)功重組東北(bei)特鋼,搶佔技術制pin)gao)點,普鋼變“特”。這些具有“破局(ju)”性質的經(jing)典案例,為跨地區、跨所有制“混(hun)改”發(fa)揮(hui)了積(ji)極的示範作用。

(四)大力(li)推(tui)進科技ji)蔥xin),行業綜合競爭(zheng)實力(li)增(zeng)強

5年來,鋼鐵行業圍(wei)繞(rao)國(guo)民經(jing)濟(ji)發(fa)展大局(ju),深(shen)入實施創新(xin)驅動發(fa)展戰略,科技ji)蔥xin)能力(li)顯著提升,科技ji)蔥xin)亮點不斷xi) 辛li)推(tui)進了鋼鐵工業轉(zhuan)型升級和競爭(zheng)力(li)提升。

具體來說,一是科研投入不斷增(zeng)長、科技ji)蔥xin)能力(li)顯著提升。全行業研究與試(shi)驗(yan)發(fa)展經(jing)費支出(chu)由2015年的561.23億元(yuan)增(zeng)長到2018年的706.88億元(yuan),佔營業收入比重由0.89%增(zeng)長到1.05%;hui)行?fa)明專利(li)數由2015年的12322件(jian)增(zeng)長到2018年的17006件(jian);新(xin)產品銷售收入由2015年的6629億元(yuan)增(zeng)長到2018年的9575億元(yuan),年復合增(zeng)長率達到9.63%。5年間共獲得國(guo)家科學技術進步(bu)一huai)冉項、二等獎23項;387個項目獲冶金科學技術獎,其中特等獎4項,一huai)冉6項。

二是鋼鐵材料支撐作用明顯增(zeng)強。寶(bao)武、鞍(an)鋼、太鋼、首鋼、中信特鋼、東北(bei)特鋼、河鋼、包鋼、鋼研集團等單位(wei)一大批高(gao)端(duan)產品研發(fa)成(cheng)功,有力(li)地支撐了高(gao)端(duan)裝備制造用材的國(guo)產化。時速350公里(li)高(gao)速動車(che)組輪、軸(zhou)、轉(zhuan)向架(jia)材料順利(li)完(wan)成(cheng)運行考核(he),0.02mm寬幅超薄不銹鋼精密(mi)帶(dai)鋼(手撕鋼)實物質量水平達到國(guo)際領先,高(gao)性能冷軋淬火延性鋼QP1500、2000MPa級熱成(cheng)型鋼汽車(che)板實現全球(qiu)首發(fa),新(xin)能源汽車(che)電機用鋼等一大批超高(gao)強度鋼、不銹鋼及高(gao)溫合金研發(fa)成(cheng)功、實現工業化生產。在高(gao)端(duan)產品開發(fa)實現突破pin)耐 保 痔肥滴鎦柿懇蒼諼炔bu)提升,,5年間,累計有625項鋼材產品實物質量達到國(guo)際同類(lei)產品水平,41項鋼材產品達到國(guo)際先進水平。

三(san)是鋼鐵制造智能化發(fa)展迅gan)佟年來,鋼鐵行業兩化融(rong)合持續深(shen)入推(tui)進,兩化融(rong)合指數2019年達到53.6,關鍵(jian)工序(xu)數控(kong)化率達到70.9%,生產設備數字zhi) 蝕 9.8%,總(zong)體處于(yu)重化工業領先水平。在兩化融(rong)合基礎上xi) 痔幸黨浞職(zhi)鹽招xin)一代信息技術帶(dai)來的產業革命契機,將智能化融(rong)入鋼鐵制造和運營決(jue)策過程中,加快推(tui)進先進裝備、先進材料、先進工藝與工業互聯網的有機融(rong)合。目前,鋼鐵行業已經(jing)打造出(chu)9家智能制造試(shi)點示範企業,寶(bao)武、鞍(an)鋼、太鋼、南(nan)鋼等rao)笠翟謚悄?che)間、智慧礦山、大規模定制pin)扔τ昧 蛉〉孟災cheng)果。

四是標準ji)蔥xin)引領作用進一步(bu)發(fa)揮(hui)。圍(wei)繞(rao)“熱軋帶(dai)肋鋼筋、鋼結(jie)構用鋼、船舶用鋼、電工鋼”等領域,重點開展了135項標準的制訂(ding)工作;完(wan)成(cheng)了軸(zhou)承(cheng)鋼、齒輪鋼、彈(dan)簧鋼、不銹鋼、工模具鋼、合金結(jie)構鋼等特鋼系列重點標準的修(xiu)訂(ding)工作。圍(wei)繞(rao)“中國(guo)制造2025”和戰略性新(xin)興(xing)產業發(fa)展急(ji)需,重點在高(gao)強汽車(che)用鋼、超超臨界鍋(guo)爐用鋼、核(he)電用鋼等領域開展了近200項新(xin)材料標準的制訂(ding),促進了先進新(xin)材料的推(tui)廣(guang)應用。

(五)“走出(chu)去”落(luo)地開花,國(guo)際化水平提升

近年來,隨著“一帶(dai)一路”建設的推(tui)進和《關于(yu)推(tui)進國(guo)際產能和裝備制造合作的指導意見(jian)》的發(fa)布(bu),鋼鐵企業“走出(chu)去”邁出(chu)堅實步(bu)伐,涌現出(chu)一批重要的海(hai)外鋼鐵生產基地項目,如河鋼集團成(cheng)功收購塞(sai)爾維亞斯梅代雷沃鋼廠,百年老廠重煥生機;廣(guang)西盛隆(long)冶金有限公司馬(ma)中關丹產業園350萬(wan)噸(dun)綜合鋼廠項目順利(li)投產,生產經(jing)營逐步(bu)穩定。

為統籌行業對外投資合作,2017年3月(yue),經(jing)國(guo)家發(fa)改委(wei)批準,“中國(guo)鋼鐵國(guo)際產能合作企業聯盟”正式成(cheng)立,鋼鐵國(guo)際產能合作進入了一個新(xin)的階段,鋼鐵行業的國(guo)際化水平明顯提升。

(六)行業人力(li)資shi)錘gao)質量發(fa)展

人力(li)資shi)詞瞧笠檔牡諞蛔試(shi)矗 幸檔母gao)質量發(fa)展離(li)不開一hui)?gao)質量人力(li)資shi)炊dui)伍。5年來,伴(ban)隨著供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改的深(shen)入推(tui)進,鋼鐵行業人力(li)資shi)垂?魅〉孟災cheng)果,高(gao)質量發(fa)展特征顯現。

一是勞動效率大幅提升。5年間,鋼鐵行業按(an)主(zhu)業在崗職(zhi)工計算(suan)實物勞動生產率從(cong)504噸(dun)/人.年增(zeng)長到736噸(dun)/人.年,增(zeng)長率為46.03%,創十(shi)幾年來最大增(zeng)幅。

二是人員結(jie)構顯著優化。經(jing)營管理(li)人員佔ji)冉檔.3個百分點,操作人員佔ji)冉檔.96個百分點,技術人員佔ji)忍岣gao)1.26個百分點。

三(san)是人力(li)資本競爭(zheng)力(li)顯著提升。勞動生產率shi)zeng)幅持續超過工資shi)zeng)幅,行業噸(dun)鋼人工成(cheng)本從(cong)193元(yuan)/噸(dun)下降到178元(yuan)/噸(dun),噸(dun)鋼人工成(cheng)本降低15元(yuan),人力(li)資本競爭(zheng)力(li)扭轉(zhuan)了多年下降的趨勢。

5年來,鋼鐵行業總(zong)體運行平穩、穩中向好,但同時穩中也有憂,尤rao)涫019年出(chu)現的產能釋放快、鐵礦石價格大幅上漲、環保壓力(li)加大等問題亟(qi)須各方(fang)面關注、解(jie)決(jue)。

二、第五屆理(li)事(shi)會及協會開展的主(zhu)要工作

5年來,協會同廣(guang)大會員一huai)潰 娑願叢友yan)峻的外部環境(jing),積(ji)極探索,攻堅克難,在各方(fang)面做了大量kang)墓?鰲S捎yu)內容非常(chang)多,這次wei)嵋樽 龐yin)發(fa)了協會5年工作回顧(gu)供(gong)大家參(can)考,在這里(li)我僅就幾項重點工作做一簡要報告。

(一)統一認識、加強自(zi)yue)傘? ?幸燈轎仍誦/p>

2008年國(guo)際金融(rong)危機後,隨著鋼鐵產能擴張,鋼鐵行業產能過剩(sheng)矛盾(dun)加劇,價格競爭(zheng)日益激烈,嚴(yan)重破壞(huai)了市場秩序(xu),損害(hai)了行業利(li)益。另外,隨著鋼鐵電商平台的快速發(fa)展,以yue)案痔諢huo)產品增(zeng)多、金融(rong)屬性yue)憂浚 植募鄹癲  悠pin)繁。協會一hui)備gao)度重視維護行業平穩運行,有針對性地開展了一些工作,取得了一定的成(cheng)效。

一是不斷加強行業運行監測分析,及時發(fa)布(bu)統計數據、鋼材和鐵礦石價格指數以yue)靶幸搗治霰 媯  li)做到行業運行和需求(qiu)信息對各類(lei)市場主(zhu)體公開、透明。鼓勵和引導企業根據需求(qiu)和訂(ding)單組織生產,不打“價格戰”。

二是不斷加強與國(guo)外鐵礦石供(gong)應商的高(gao)層交流(liu),在理(li)念上取得共識,共同維護互利(li)共贏(ying)的鐵礦石市場秩序(xu)。2016年~2018年,在各方(fang)的共同努力(li)下,逐步(bu)出(chu)現了難得的鋼價回升、礦價穩定、產業鏈上利(li)潤分配趨向合理(li)的態勢。

三(san)是積(ji)極應對國(guo)際貿易局(ju)勢,穩定鋼鐵出(chu)口。在國(guo)外對我國(guo)鋼鐵產品發(fa)起貿易救濟(ji)調查(cha)時,協會第一時間發(fa)聲,表明立場,認真分析對我國(guo)鋼鐵行業運行的影(ying)響,組織企業積(ji)極應對。另外,及時發(fa)布(bu)重點國(guo)家和地區預警信息,積(ji)極開展gu) bian)交流(liu)磋商,最大程度上避免了問題激化,取得了su)?災泄guo)鋼材的貿易救濟(ji)調查(cha)案件(jian)數量下降、鋼材出(chu)口維持在相對合理(li)水平的良好局(ju)面。值得一提的是,經(jing)過各方(fang)共同努力(li),我們在2018年取得美國(guo)“337”調查(cha)三(san)個訴點完(wan)勝,維護了中國(guo)鋼鐵的聲譽(yu)和形象。

(二)配合政府部門推(tui)動供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改革,努力(li)鞏(gong)固去產能成(cheng)果

在行業面臨重大困難的2015年,協會通(tong)過實地調研和組織企業座(zuo)談等,準確把握行業態勢,研究提出(chu)鋼鐵去產能扭虧脫困方(fang)案,受到國(guo)務(wu)院領導及各部委(wei)的高(gao)度重視和充分肯定。作為鋼鐵煤(mei)炭行業化解(jie)過剩(sheng)產能和脫困發(fa)展工作部際聯席會議成(cheng)員,協會積(ji)極參(can)與《國(guo)務(wu)院關于(yu)鋼鐵行業化解(jie)過剩(sheng)產能實現脫困發(fa)展的意見(jian)》及8個配套文件(jian)和《關于(yu)推(tui)動鋼鐵行業重組處置“僵尸(shi)企業”工作方(fang)案》等政策文件(jian)的制定,配合政府部門做好mei) jie)鋼鐵過剩(sheng)產能工作,在反cong)稱笠鄧 qiu)、配合調查(cha)核(he)實、參(can)與抽查(cha)督查(cha)等方(fang)面做了大量工作。據統計,協會組織專家參(can)加國(guo)家化解(jie)過剩(sheng)產能、淘汰(tai)落(luo)後產能、取締“地條(tiao)鋼”、防(fang)範duan)闌hui)復燃和鞏(gong)固去產能成(cheng)果專項督查(cha)、檢查(cha)和驗(yan)收等工作累計超過2000人次。

2019年以來,充分發(fa)揮(hui)“地條(tiao)鋼”及違法(fa)違規產能舉(ju)報平台作用,及時將收到的社(she)會舉(ju)報線索上報部際聯席會議,積(ji)極參(can)與舉(ju)報線索實地核(he)查(cha)工作並組織專家參(can)加yin)安考讀  帷倍講cha)組,努力(li)鞏(gong)固去產能成(cheng)果。

(三(san))持續推(tui)進對標挖潛、降本增(zeng)效、去杠桿(gan)

推(tui)進鋼鐵行業深(shen)入開展“對標挖潛”工作。協會與財政部會計司共同研究鋼鐵行業財務(wu)核(he)算(suan)制度,推(tui)動財政部出(chu)台了《關于(yu)印(yin)發(fa)〈企業產品成(cheng)本核(he)算(suan)制度——鋼鐵行業〉的通(tong)知》,研究制定了《〈企業產品成(cheng)本核(he)算(suan)制度——鋼鐵行業〉實施辦(ban)法(fa)》。2017年嘗試(shi)開展加工成(cheng)本jing)員旯?鰨018年正式實施。

推(tui)進企業去杠桿(gan)工作,防(fang)範資金風險和經(jing)營風險。加強了對鋼鐵行業資產負債率sheng) 芨gan)率變動原(yuan)因的分析,按(an)季jing)榷災氐閫臣破笠檔淖什赫 省(sheng) 芨gan)率進行跟蹤分析並報送工信部kang)裙guo)家有關部門,研究解(jie)決(jue)在去產能過程中的債務(wu)處置、僵尸(shi)企業負債處理(li)等問題;促進相關qi)鶉rong)機構以低息資金收購銀行對企業的債權、再將債權轉(zhuan)為股權實施債轉(zhuan)股,解(jie)決(jue)鋼鐵企業債轉(zhuan)股中名股實債問題;協調解(jie)決(jue)企業貸款結(jie)構優化問題,將短期銀行貸款轉(zhuan)為長期銀行貸款;hui)計笠到徊bu)調整(zheng)投資策略,量力(li)而行審慎投資sheng) 啻cuo)並舉(ju)去杠桿(gan)。

(四)積(ji)極參(can)與政策法(fa)規和規劃的制定,反cong)稱笠鄧 qiu),引領行業脫困發(fa)展

積(ji)極參(can)與《dun)泄guo)制造2025》《鋼鐵行業產能置mei)皇凳┌ban)法(fa)》和《產業結(jie)構調整(zheng)指導目錄》等政策文件(jian)的制修(xiu)訂(ding)。組織有關單位(wei)研究鋼鐵行業科技發(fa)展重點及戰略,參(can)與國(guo)家科技計劃項目指南(nan)編制,以國(guo)家重點研發(fa)計劃專項為引導示範,從(cong)基礎研究、關鍵(jian)產品技術開發(fa)到產業化示範及an)蔥xin)體系建設等方(fang)面進行了全創新(xin)鏈布(bu)局(ju),開展攻關。深(shen)入研究新(xin)時代中國(guo)鋼鐵工業的發(fa)展方(fang)向,編發(fa)《dun)泄guo)鋼鐵工業轉(zhuan)型升級戰略和路徑(jing)》。

積(ji)極參(can)加發(fa)改委(wei)、工信部kang)炔棵耪倏 淖zuo)談會和組織的調研,積(ji)極反cong)承(cheng)幸島(dao)推(tui)笠鄧 qiu)。如針對部分地區環保“一huai)肚qie)”的問題,推(tui)動實施鼓勵先進企業的差別化環保限產和“an)矸逕保徽?雲笠怠叭rong)資難、融(rong)資貴”的問題,積(ji)極反cong)承(cheng)幸蹬?魍牙?某cheng)績,爭(zheng)取摘掉產能嚴(yan)重過剩(sheng)的“帽子yin)保 凳┬斜S醒溝牟畋鴰 糯擼徽?猿cheng)市鋼廠搬遷、產能置mei)懷chu)現的問題,向有關部門提出(chu)意見(jian)和解(jie)決(jue)方(fang)案;針對企業稅費負擔過重的問題,堅持不懈爭(zheng)取減稅降費。

(五)加強對外宣傳交流(liu),改善(shan)中國(guo)鋼鐵形象

協會從(cong)行業發(fa)展的大局(ju)出(chu)發(fa),大力(li)宣傳我國(guo)鋼鐵行業在去產能、綠色發(fa)展、結(jie)構調整(zheng)等方(fang)面取得的巨(ju)大成(cheng)績和對中國(guo)及世界經(jing)濟(ji)發(fa)展做出(chu)的巨(ju)大貢獻,增(zeng)進社(she)會公眾對鋼鐵行業發(fa)展的了解(jie)。尤rao)涫欽?怨guo)內外對鋼鐵行業化解(jie)過剩(sheng)產能有關工作的誤解(jie)和質疑,協會及時通(tong)過行業內外主(zhu)流(liu)新(xin)聞媒體加強宣傳,積(ji)極利(li)用組織參(can)加G20全球(qiu)鋼鐵論壇、經(jing)合組織鋼鐵委(wei)員會例會、世界鋼協年會和雙邊(bian)交流(liu),以yue)爸zhu)辦(ban)中國(guo)國(guo)際鋼鐵大會、鋼材市場和貿易國(guo)際研討zhi)帷 痔yuan)材料國(guo)際研討zhi)岬戎匾 guo)際會議的機會,宣傳鋼鐵去產能和綠色發(fa)展gu)〉玫某cheng)效和付(fu)出(chu)的巨(ju)大代價,取得了良好的效果。

協會為行業、為企業發(fa)展做了大量工作,協會的工作也得到了廣(guang)大會員企業的大力(li)支持。在此,我代表協會向廣(guang)大會員企業表示ju)孕xin)的感謝!也希(xi)望(wang)廣(guang)大會員企業更好地承(cheng)擔起應盡的義務(wu),一如既往地支持協會工作。

三(san)、2020年行業發(fa)展形勢和重點工作任務(wu)

(一)2020年行業形勢

2019年12月(yue)中旬召開的中央經(jing)濟(ji)工作會議在充分肯定成(cheng)績的同時,也提醒大家必須清(qing)楚(chu)地認識到,我國(guo)正處在轉(zhuan)變發(fa)展方(fang)式、優化經(jing)濟(ji)結(jie)構、轉(zhuan)換增(zeng)長動力(li)的攻關期,結(jie)構性、體制性、周期性問題相互交hui)  叭san)期疊加yin)庇ying)響持續深(shen)化,經(jing)濟(ji)下行壓力(li)加大。會議明確了2020年經(jing)濟(ji)工作的基本思路為“四個堅持一個統籌”。“四個堅持”即(ji)堅持穩中求(qiu)進工作總(zong)基調,堅持新(xin)發(fa)展理(li)念,堅持以供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改革為主(zhu)線,堅持以改革開放為動力(li),推(tui)動高(gao)質量發(fa)展,堅決(jue)打贏(ying)三(san)大攻堅戰,全面做好“六穩”工作;“一個統籌”即(ji)統籌推(tui)進穩增(zeng)長、促改革、調結(jie)構、惠(hui)民生、防(fang)風險、保穩定,保持經(jing)濟(ji)運行在合理(li)區間。

綜合判斷xi) 泄guo)經(jing)濟(ji)整(zheng)體向好的基本面沒(mei)hui)懈謀(mou)洌 幌盜懈母鉲cuo)施正在釋放出(chu)巨(ju)大的改革紅利(li),這為鋼鐵行業保持穩定運行提供(gong)了良好的外部條(tiao)件(jian)。我們一方(fang)面對形勢pin)難yan)峻性有著清(qing)醒的認識,同時也對中國(guo)經(jing)濟(ji)的發(fa)展充滿(man)信心(xin)。

(二)2020年重點任務(wu)

2020年鋼鐵行業工作總(zong)體要求(qiu)是︰以習近平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想為指導,全面貫徹黨che)氖shi)九(jiu)大、十(shi)九(jiu)屆二中、三(san)中、四中全會精神,按(an)照中央經(jing)濟(ji)工作會議部署,以供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改革為主(zhu)線,堅持可(ke)sha)中fa)展理(li)念,全面做好穩運行工作。按(an)照這一總(zong)體要求(qiu),鋼鐵行業要重點做好以下幾方(fang)面工作。

1.統一思想,引導預期,維護行業平穩運行。鋼鐵行業要徹底轉(zhuan)變過去依靠規模擴張、低價競爭(zheng)的老路,將認識統一huai)教岣gao)質量和效益上來。企業要保持定力(li),強化自(zi)yue)桑 俠li)控(kong)制生產節奏,共同維護市場穩定。協會將下大力(li)氣做好供(gong)需兩端(duan)信息的收集、分析和發(fa)布(bu),及時向國(guo)家有關部門反cong)澄侍?退 qiu),增(zeng)加市場透明度,有效引導市場預期。

2.鞏(gong)固供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改革成(cheng)果,嚴(yan)禁新(xin)增(zeng)產能。當前,協會正在配合政府部門開展鋼鐵產能、產量摸底工作,為科學決(jue)策提供(gong)真實的數據支撐;對專項督查(cha)中發(fa)現的拆(chai)除中頻(pin)爐後上電爐的違規行為,保持高(gao)壓態勢,杜絕違規新(xin)增(zeng)產能;嚴(yan)格執行新(xin)版《產業結(jie)構調整(zheng)指導目錄》,在2020年6月(yue)之前全面淘汰(tai)以中頻(pin)爐為主(zhu)生產不銹鋼、工模具鋼等鋼種的落(luo)後工藝;配合做好相關產業政策制修(xiu)訂(ding)工作,發(fa)揮(hui)政策組合功效,反對僅僅以局(ju)部行政區劃為界進行的同城(cheng)搬遷。

3.推(tui)動差別化環保限產和“an)矸逕薄 涌焱tui)進超低排放改造。盡管鋼鐵行業在環保方(fang)面進行了較大投入,但總(zong)體還有差距。協會一方(fang)面要組織開展環保對標和超低排放改造經(jing)驗(yan)交流(liu),同時,將配合有關政府部門建立長效機制,避免減產、停產“一huai)肚qie)”,統籌超低排放政府支持專項資金,爭(zheng)取減免環境(jing)保護稅,加大環保技術補助(zhu)資金投入。

要組織研究並推(tui)動在鋼鐵產能集中且環境(jing)負荷(he)過重的地區實施“an)矸逕保 俳繁7擲lei)管控(kong)方(fang)案的進一步(bu)優化,反對以任何(he)理(li)由對合規生產的鋼鐵企業實施“無差別”的頻(pin)繁停限產。建議推(tui)行“以控(kong)制排放總(zong)量為基礎,以差別化管控(kong)為導向”的“an)矸逕狽fang)式,限制落(luo)後,保護先進,促進整(zheng)體環保水平提升和穩定、有效益的生產。

4.積(ji)極推(tui)進企業兼並重組、提高(gao)產業集中度。長期以來,行業結(jie)構分散、產業集中度低等問題始終存在,導致鋼鐵行業在化解(jie)過剩(sheng)產能、市場有序(xu)競爭(zheng)、行業平穩運行、產業布(bu)局(ju)調整(zheng)、技術研發(fa)創新(xin)、環保節能降dao)牡確fang)面,既缺乏掌控(kong)能力(li),又缺乏自(zi)yue)贍芰li),制約(yue)了行業的長期健康(kang)發(fa)展。協會將繼續推(tui)動形成(cheng)行業共識,推(tui)動國(guo)家盡快發(fa)布(bu)關于(yu)推(tui)動鋼鐵行業兼並重組的有關政策,推(tui)動行業兼並重組取得更大進展。

5.大力(li)推(tui)進科技ji)蔥xin)。技術創新(xin)一hui) ?殘約(yue)際   ?翱 弊印(yin)奔際  san)要抓面向未來的前沿技術。協會將于(yu)近期啟(qi)動建設鋼鐵工業大數據系統chang)  痔笠笛蟹fa)新(xin)產品提供(gong)數據支持。協會正在籌備成(cheng)立“科技ji)蔥xin)工作委(wei)員會”和“鋼鐵材料應用戰略咨詢(xun)專家委(wei)員會”,統籌推(tui)進行業科技ji)蔥xin)工作。鼓勵中國(guo)寶(bao)武、河鋼集團、建龍集團等在開發(fa)“氫能冶金”技術方(fang)面的努力(li),支持寶(bao)武鋼鐵集團籌備成(cheng)立“全球(qiu)綠色低碳冶金聯盟”。鼓勵和引導中小鋼鐵企業加強產學研結(jie)合xi) 摺白  匭xin)”之路。

6.建立實施鋼鐵原(yuan)材料保障戰略。一是加強信息披露,強化市場監管。協會將在國(guo)家有關部門支持下,完(wan)善(shan)鐵礦石等大宗原(yuan)燃料信息發(fa)布(bu)制度。規範國(guo)際礦山企業的招標行為,打擊市場壟斷和惡意炒作。推(tui)動期貨(huo)市場為鋼鐵行業服務(wu)的有效性,完(wan)善(shan)制度,加強監管,嚴(yan)查(cha)違法(fa)違規交hui)綴托形 6茄芯扛慕笫 卻笞諫唐範 芻啤<絛憂坑脛zhu)要鐵礦石供(gong)應商的高(gao)層互動,強化和落(luo)實建立互利(li)共贏(ying)上下游產業鏈的共識;推(tui)動鐵礦石供(gong)應商和鋼鐵企業多利(li)用現zhi)huo)交hui)灼教 cheng)交,提高(gao)現zhi)huo)交hui)籽玖亢屯該鞫齲煌tui)動非單一hui)甘 郟 wan)善(shan)進口鐵礦石定價機制。三(san)是多措(cuo)並舉(ju),拓寬鐵礦石供(gong)應渠道。進一步(bu)推(tui)動降低國(guo)內礦山稅費,穩定國(guo)內鐵礦石、石灰(hui)石等的產量;進一步(bu)推(tui)動降低廢鋼加工環fang)讜zeng)值稅,放開廢鋼進口,促進廢鋼加工產業發(fa)展和廢鋼市場的平穩運行;大力(li)支持建設海(hai)外鐵礦石生產基地,提高(gao)權益礦比例。

7.全面加強kang)車(che)慕ㄉ琛<岢職(zhi)顏謂ㄉ璋讜謔孜wei),全面加強kang)車(che)慕ㄉ瑁 渭ji)“為中國(guo)人民謀(mou)幸福,為中華民族謀(mou)復興(xing)”的初心(xin)和使命,不斷創新(xin)黨建工作方(fang)式方(fang)法(fa);堅持黨管干部、黨管人才原(yuan)則(ze),聚天(tian)下英(ying)才而用之,奠定鋼鐵強國(guo)的人才基礎;堅持黨che)娜 媼斕加刖勱刮侍 qiu)實效有機結(jie)合xi) 玫辰ㄒ旄痔幸悼四壓?幔 迪指gao)質量發(fa)展。

同志們,2020年是“十(shi)三(san)五”規劃收官之年,讓(rang)我們緊密(mi)團結(jie)在以習近平同志為核(he)心(xin)的黨中央周圍(wei),不忘初心(xin),勇擔使命,為全面建成(cheng)小康(kang)社(she)會和實現第一個百年奮斗目標,為鋼鐵行業dao)腿死lei)社(she)會可(ke)sha)中fa)展的未來努力(li)奮斗。

謝謝大家!

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